Département des Pyrénées-Atlantiques

Attractif démographiquement, les Pyrénées-Atlantiques est également le département le plus dynamique en matière de création d'emplois dans le secteur privé après la Gironde.

Le département est une terre d'élevage, c'est le 1er producteur d'ovins -brebis - et de porcins en région Comme dans la plupart des zones du littoral, le tertiaire marchand est un secteur important. Ici, il se caractérise notamment par des activités de recherche & développement dont la part est 3,5 fois plus élevée qu'en région. Le secteur de l'hébergement & restauration est également sur-représenté, le département est en effet le 3ième département en termes d'emplois touristiques et de richesse dégagée par le secteur tourisme.

Le domaine industriel est diversifié, même si l'industrie alimentaire, la métallurgie et l'aéronautique représentent plus de la moitié des emplois. 1/5 des effectifs régionaux du secteur textile-habillement-cuir sont également dans ce département.

Suite à un appel à manifestation d'intérêt, le ministère du travail de l’emploi et de l’insertion a publié la liste de nouveaux territoires sélectionnés pour déployer le service public de l’insertion et de l’emploi (SPIE) dont les Pyrénées Atlantiques. Voir le site du ministère.

Le Département s'est investi depuis plusieurs années pour faciliter l'accès à l'emploi des publics allocataires du RSA.

Le Plan Départemental d'Insertion qui fixe le cadre stratégique départemental se décline dans le Pacte Territorial pour l'insertion (PTI) signé avec les partenaires départementaux oeuvrant aussi en matière d'insertion.

Le Département a aussi souhaité une déclinaison sur les 7 territoires des Services Départementaux des Solidarités et de l'Insertion (SDSEI) par l'élaboration de Pactes Territoriaux Locaux pour l'insertion. (voir les pactes dans les pages ci-dessous).

La politique insertion s'inscrit dans une démarche partenariat avec l'ensemble des institutions et des acteurs du social et de l'emploi. Elle est inscrite dans le projet départemental d'action sociale qui est au coeur des territoires au même titre que les autres politiques relevant de la compétence du Département.

Dix-neuf Départements ont été retenus pour expérimenter un nouveau dispositif d’accompagnement des allocataires du RSA. Parmi ceux-ci, les Pyrénées-Atlantiques.

Une partie du territoire de l’agglomération de Pau est non défini à ce jour, avec un panel de bénéficiaires du RSA entre 2 000 et 3 000. Il s'agira d'un territoire qui abrite le plus de BRSA et autres allocataires de prestations sociales dans l'expérimentation actuelle du SPIE.

Quatre axes sont privilégiés :

• la construction partenariale de France travail : être dedans pour construire le futur dispositif qui sera ensuite déployé sur tous les départements ;
• un accompagnement adapté à chacun selon ses capacités et ses besoins ;
• pas forcément une immersion dans le milieu du travail dès le départ. Plutôt inclusion sociale et professionnelle progressive au sein d’association ;
• expérience étayée par de l’accompagnement à l’estime de soi, à un retour à la socialisation, de la formation et de l’inclusion sociale.

Au 31 décembre 2021, les Pyrénées-Atlantiques comptabilise 15 154 allocataires du RSA (- 6,66% par rapport à 2020). En savoir plus

L’expérimentation concernera 22 communes de l’ouest de l’agglomération paloise, entre les localités d’Uzein et de Gan. Ce territoire correspond au service départemental de la solidarité et de l’insertion (SDSEI) de l’agglomération paloise pour les sites de Billère et Jurançon. Il a été choisi parce qu’il compte le plus de bénéficiaires du RSA dans le département mais aussi parce qu’il ne participe pas à une autre expérimentation comme le SPIE ou TZCLD.

Ils seront reçus par un binôme conseiller Pôle emploi/travailleur social du Conseil Départemental, pour une information collective en petits groupes et pour présenter le dispositif. Puis suivront des entretiens individuels.

Plusieurs activités seront proposées tels que des ateliers (remise à niveau des savoirs fondamentaux, réalisation d’un CV…), une aide à la mobilité (pour apprendre à se servir des transports en commun par exemple), un jour par semaine dans une association sportive ou culturelle pour "observer et gagner en savoir-être", des stages en entreprise ou un accueil en chantier d’insertion, ou des formations.

Porté par FACE Pays de l'Adour, la Région apporte son soutien à ce projet visant à favoriser la connaissance réciproque des métiers, des formations et des compétences disponibles et faciliter la rencontre entre les entreprises et les futurs salariés, en organisant en proximité les réponses apportées aux entreprises et aux Néo-Aquitains.
Trois territoires d'expérimentation sont identifiés dont les Pyrénées- Atlantiques mais aussi les Landes et la Corrèze.

Le plan d'actions se décline en 3 étapes :

• Accélérer l'accès à l'emploi des apprenants et des personnes à la recherche d'un emploi

- Accélérer l'accès à l'emploi des apprenants : l'objectif est de créer un circuit-court de mise en relation des formés avec le recrutement des entreprises. Il est proposé une application "Compétences Partagées" afin de présenter aux entreprises des compétences identifiées dans Talents d'Ici et pouvant correspondre à leurs attentes. Le livrable est 600 CV vidéo publiés sur les 3 territoires dont 150 bénéficiaires accompagnés sur la production du CV.

-Accompagnement des demandeurs d'emploi pour une mise en oeuvre réactive et en proximité (vers l'emploi direct, ou formation ou vers les structures d'insertion) : l'objectif visé est de permettre aux demandeurs d'emploi de se remettre en mouvement pour accéder à court terme à une qualification, un transfert de compétences ou directement à un emploi, en s'appuyant sur les expériences passées et sur les compétences acquises. Pour cela, un travail sera mené avec un "coach emploi solidaire" qui sera un acteur du monde économique au rythme de 2 rencontres mensuelles pendant 6 mois. Le coach pourra orienter le demandeur d'emploi vers deux actions : "Prépa métier" (découverte de secteur et métiers en vue de construire un parcours de formation pour s'y qualifier) ou "Prépa emploi" (aider le DE à construire un projet professionnel). Le livrable est de 300 personnes accompagnées.

• Faciliter la rencontre entre l'offre et la demande d'emploi avec le lancement d'actions de promotion de la RSE ; l'information des chefs d'entreprises sur les outils d'information, d'accompagnement et de financement de la RSE ; et le développement du label "Territoires Solidaires". Le livrable est 100 entreprises accompagnées.
  
• Consolider le développement RH des TPE/PME en matière de recrutement, d'intégration dans l'emploi et d'évolution professionnelle.

• L'insertion par l'activité économique en 2022 (INAE - 2023)
• Les Pyrénées-atlantiques, un département dynamique sur les plans économique et démographique (Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine - 2021)
• Les départements de Nouvelle-Aquitaine à l'épreuve de la crise sanitaire : Dans les Pyrénées-Atlantiques, davantage de mortalité et de baisse de l’activité (Insee Nouvelle-Aquitaine, novembre 2022)