Les politiques régionales en Nouvelle-Aquitaine

Le Conseil régional Nouvelle-Aquitaine a adopté le 26 juin 2017, un plan d’actions comportant 4 axes pour :

• Donner une priorité à l’orientation à chaque étape de la vie professionnelle
• Transformer le modèle de formation pour permettre à tous de gagner un niveau de qualification
• Adapter les politiques à la réalité des territoires
• Disposer d’outils de prospective pour préparer l’avenir.
  

Consulter notre présentation du plan d’actions.

La Région veut mettre en place une offre collective combinant des actions structurantes et des réponses aux besoins conjoncturels. Un dispositif d’aides individuelles par abondement du CPF sera généralisé pour les demandeurs d’emploi qui souhaitent obtenir des qualifications non proposées dans l’offre collective ou réalisées dans une zone éloignée de leur domicile.

Le process de prescription sera adapté au nouveau contexte régional et national. La Région expérimentera la possibilité pour les demandeurs d’emploi de s’inscrire directement aux informations collectives organisées par les organismes de formation, en laissant la possibilité à ces derniers de les retenir en lien étroit avec les prescripteurs.

La Région soutient l’innovation pédagogique (à travers le FRIF et des marchés spécifiques sur la digitalisation des pratiques pédagogiques ou sur Illettrisme et l'illectronisme) et la mutualisation des plateaux techniques de formation. Elle souhaite développer des pôles d’excellence de formation et mobiliser ses compétences au service du développement des territoires, avec des mesures spécifiques dans les territoires les plus vulnérables.

Le Conseil régional a adopté le 23 octobre 2018 une stratégie régionale de formation professionnelle pour 2019-2021. L’offre de services et de formation sera conçue avec les partenaires économiques pour prévenir tout risque de déqualification au regard des évolutions techniques et technologiques et des exigences du marché du travail. L’ensemble des modes de financement sera exploité : marchés, subventions, habilitation de service public.

Cette stratégie se déclinera en 2020 dans un Service public régional de formation professionnelle qui s’articulera autour de 6 « briques » visant l’accès à la formation et à l’emploi, la qualification et la professionnalisation et l’aide au recrutement par les entreprises :

• des dispositifs d’orientation et d’amorce de parcours financés principalement sous forme de marchés (voir notre info)
• deux habilitations de service public (SIEG), l'une sur l’accès au Socle des compétences, l'autre sur l'acquisition d'un 1er niveau de qualification, sans prérequis (plus d'infos),
• un marché sur la formation en situation de travail (voir notre info),
• un nouveau dispositif d’aide individuelle et d’achat de formations professionnelles qualifiantes (marchés PRF),
• des appels à projets permanents et un soutien aux plans de développement des compétences et à la GPEC pour professionnaliser les actifs et répondre aux besoins des entreprises.

Le plan d'actions Orientation, formation, emploi (voir plus haut) donne une priorité à l’orientation à chaque étape de la vie professionnelle. La Région entend réunir les conditions de choix éclairés pour chacun, assurer pour tous une fluidité des parcours de formation et d’emploi et favoriser les transitions professionnelles.

Le Service public régional de l’orientation (SPRO) s'est organisé, selon des modalités adaptées à la diversité des situations locales : Espaces Métiers (EMA) en Aquitaine, Cité des Métiers et centres associés en Limousin, Espaces Régionaux Orientation (ERO) en Poitou-Charentes. Un nouveau réseau unifié d'espaces régionaux sera mis en place en 2018, avec un cahier des charges unique (plus d'infos). Un SPRO Nouvelle Aquitaine est actuellement en construction.

Une offre de service lisible sera déployée avec l’appui d'un nouveau Carif-Oref et de l’Onisep pour favoriser la découverte et la promotion des métiers. Une plateforme numérique complétera l’offre d’un nouveau réseau de lieux d’accueil partenariaux qui proposera dans les territoires, à tous les publics, un ensemble d’animations et de ressources pour l’orientation et l’emploi.

Les liens entre les entreprises et les acteurs de l’orientation et du CEP seront développés pour améliorer la connaissance des métiers, des secteurs professionnels, des formations et des enjeux économiques.

La Région proposera une ingénierie de projets autour de manifestations, forums locaux et salons. Un dispositif itinérant de découverte exploration/ métiers pourrait sillonner les villages et proposer ce service sur demande.

Le Rectorat et la Région proposeront une bourse de stages et des expérimentations en faveur des jeunes en fin de 2nde, mais aussi des enseignants et chefs d’établissement. Ils favoriseront la lutte contre l’échec scolaire.

Le conseil en évolution professionnelle (CEP) sera renforcé dans les territoires (plus d'infos), grâce en particulier à des actions d’échanges et de professionnalisation entre les opérateurs.

La Région investit dans le développement d’un écosystème d’innovation s’appuyant sur une recherche d’excellence, un réseau technologique performant et un tissu industriel organisé en dynamique de cluster.

Elle s'appuie en particulier sur l'agence de développement et d’innovation (ADI) qui peut accompagner les entreprises via des prestations individualisées ou des actions collectives de nature à favoriser leur transformation. Elle agit aussi sur l’environnement des entreprises à travers des actions de structuration ou d’animation de filières émergentes, pôles et clusters, réseaux, projets territoriaux… Elle intervient dans le déploiement de grands programmes régionaux structurants (Usine du futur…).

Parmi les priorités 2018 figure l'amplification du Plan startup, l'accompagnement de 500 PME/ETI avec le Programme Premium et le soutien aux actions stratégiques identifiées par le SRDEII pour le développement économique régional : politique de filière (voir la liste des filières prioritaires), transformation numérique des entreprises, développement à l’international et rayonnement économique de la région, soutien à l’économie sociale et solidaire.

Les actions menées au titre de la politique de filières auront vocation à agir sur l’environnement des entreprises par l’animation de réseaux et le montage de projets collectifs afin d’anticiper les mutations économiques et mutualiser des moyens. 

Pour soutenir la dynamique de création-reprise d’entreprise et favoriser la transmission des entreprises, la Région a mis en place un dispositif d'accompagnement des porteurs de projets (voir notre fiche).

Un nouveau dispositif d'aides aux entreprises est entré en vigueur (voir notre site Atout GRH). Il sera complété d'aides différenciées pour prendre en compte les différences territoriales dans le cadre de la nouvelle politique contractuelle de la Région (voir ci-dessous).

La politique d’aménagement du territoire de la Région vise à renforcer l’attractivité des territoires par le développement entrepreneurial et à corriger les déséquilibres territoriaux.

La Région souhaite soutenir les atouts de chaque territoire, avec un traitement différencié selon leurs caractéristiques (fragilité, rural/urbain) via des contrats de dynamination et de cohésion pour les plus fragiles et des contrats d’attractivité pour les territoires peu ou pas vulnérables.

Pour accompagner le projet de chaque territoire et les acteurs locaux, une ingénierie d’innovation territoriale est mobilisée. Les moyens de la Datar sont renforcés à cette fin et la Région mobilise particulièrement ses services en matière de développement économique et de formation professionnelle (Plus d'infos).

La Région concentre son action sur 3 domaines stratégiques et prioritaires :

• les territoires en mutation économique suite à des accidents industriels récents et les territoires à trop forte spécialisation qui nécessitent de trouver des solutions pour la reconversion et le reclassement des salariés.
• la ruralité pour favoriser leur développement et leur attractivité, en renforçant l’accès aux réseaux de transport et de communication, en maintenant les activités diversifiées et en protégeant et valorisant l’environnement, le patrimoine, l’urbanisme...
• la revitalisation des centres-bourgs et centres villes.

Cette politique mobilise les divers dispositifs sectoriels de la Région afin d'accompagner les investissements publics, en particulier en matière de développement économique, touristique et agricole, d’emploi, de formation, d’innovation et de compétitivité, d’aménagement numérique, de santé, de développement durable, sportif et culturel. 

La Région a adopté en décembre 2019 le Schéma régional d'aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (lire le SRADDET). Approuvé en mars 2020 par la Préfète de région, il définit un projet d'avenir pour l’aménagement durable et équilibré des territoires de Nouvelle-Aquitaine, en cohérence avec les autres schémas (SRDEII, CPRDFOP, SRESRI) Voir la présentation du SRADDET.

La stratégie régionale est structurée autour de 3 orientations répondant à la nécessité d'assurer la transition économique, agricole et alimentaire, la transition énergétique, écologique et climatique et la transition sociale et territoriale.
Il s'agit pour la Région de mener une action anticipatrice pour assurer l’équilibre et la cohésion du territoire régional, pour offrir des perspectives nouvelles à ses habitants et agir pour qu'ils aient partout accès à la formation et à l’emploi, aux soins, aux services publics, aux transports, aux commerces de proximité… dans cadre de vie préservé.

Aménager et le développer durablement le territoire implique de créer, maintenir et renforcer l’emploi sur tous les territoires. Cela suppose également de faciliter l’orientation et la formation tout au long de la vie.

A noter par ailleurs, qu'un Cluster ruralité a été créé pour expérimenter des solutions innovantes sur la mobilité, la culture, l'économie, la dimension associative et les services publics.