Le Pacte régional de 2019 à 2023
Pour transformer le système de formation et former les jeunes et les demandeurs d’emploi, l'Etat et la Région ont signé, le 18 janvier 2019, un pacte régional qui les ont engagé pour un montant d'investissement de 1,15 milliard d'euros sur 4 ans (2019-2022) : 502,45 M€ pour l'Etat et 648,8 M€ pour la Région.
Ce plan a été amplifié et prolongé jusque fin 2023 par deux avenants conclus en 2020 et 2022 pour intégrer les priorités du plans de relance, du plan 1 jeune, 1 solutionet du plan de réduction dles tensions de recrutement (voir plus bas).
L'objectif initial du Pacte est de favoriser la formation des demandeurs d’emploi et des jeunes peu ou pas qualifiés et d’adapter les formations aux besoins des entreprises, avec comme ambition d'augmenter la capacité de formation pour atteindre 60 000 parcours en 2020.
Pour atteindre leurs objectifs, les signataires se sont fixés "un cap de transformation" cohérent avec la stratégie régionale de formation 2019-2021.
Ils recueillent en continu les besoins des entreprises et des publics, en s’appuyant sur le CREFOP, les Contrats Régionaux de Filières et des comités territoriaux de la formation mis en place dans les bassins d'emploi.
L’offre de formation a été adaptée au regard de ces besoins, des orientations de chaque financeur et selon les axes du Pacte régional : nouveaux parcours qualifiants (axe 1), consolidation des compétences clés des plus fragiles (axe 2), parcours combinant certifications reconnues et préparation aux compétences émergentes.
Un appel à projets a permis d'expérimenter de nouveaux process de formation et d’accompagnement centrés sur la prévention et la médiation pour les personnes en situation d’illettrisme et d’illectronisme.
Une autre expérimentation vise à faire renouer jeunes et adultes sortis des systèmes classiques d’accompagnement, avec l’envie d’apprendre et la motivation à intégrer un parcours collectif vers la qualification.
La rémunération des stagiaires a été progressivement réévaluée pour atteindre 850 €/mois pour les publics ciblés par le Pacte.
Le fonds régional d’innovation dans la formation (voir notre fiche) a été mobilisé pour soutenir l’ingénierie de formation et moderniser l’appareil de formation. Un contrat de filière a été élaboré dans le champ des métiers de la formation.
Le programme de professionnalisation porté par Cap Métiers intégre des actions sur les nouvelles approches pédagogiques, la connaissance des publics cibles, l'intégration des formations en situation de travail et la conduite du changement dans les organismes de formation.
Les modalités d’achats de formation ont été adaptées pour les rendre plus agiles. L'évaluation et le système d’information sont renforcés en termes de suivi des parcours et de prescription dématérialisée de l’offre de formation.
1er avenant au Pacte régional (décembre 2020)
L’Etat et la Région ont signé le 11 décembre 2020 un avenant au Pacte régional pour faire évoluer l'offre de formation vers les priorités définies par les plans de relance national et régional et contribuer au plan "1 jeune, 1 solution" au travers de 8400 parcours supplémentaires pour les jeunes les moins qualifiés ou en décrochage du supérieur grâce à une dotation complémentaire de l'Etat de 58,709 millions d'euros.
L'avenant a élargi le périmètre du Pacte aux formations sanitaires et sociales pour augmenter le nombre de diplômés dans ce secteur.
La stratégie mise en œuvre s'appuie sur des démarches partenariales comme le Contrat Régional de Filière « métiers de la formation », un soutien à des diagnostics stratégiques et la mise en place d'un programme régional de développement de la Formation à distance (FAD). L’adaptation du Pacte intègre aussi la revalorisation de la rémunération des stagiaires de la formation professionnelle annoncée dans le cadre de France Relance.
30 % des formations financées par le Pacte sont réorientées vers 19 filières prioritaires économiques et sectorielles.
L’offre de formation cible aussi des filières en reconversion, des secteurs plus stratégiquesou émergents (numérique, énergies alternatives, rénovation des bâtiments, recyclage, gestion de la ressource en eau, cybersécurité…).
Pour répondre à ces nouveaux enjeux de formation, les parcours intégreront de nouveaux modules ou des passerelles facilitant transfert et adaptation de compétences.
Consulter l’avenant
2nd avenant au Pacte régional (février 2022)
Un second avenant signé début 2022 a prolongé le Pacte jusqu'au 31 décembre 2023, avec une dotation additionnelle de l’Etat de 23,986 M€ pour 2022. La Région s'est engagée à financer 3 425 parcours supplémentaires et déployer un plan d’action visant à :
- remobiliser les demandeurs d’emploi de longue durée par l’augmentation des phases préparatoires à la qualification et à l’emploi en lien avec l’accompagnement réalisé par Pôle Emploi.
De nouvelles places de formation seront ouvertes sur le dispositif Amorces de parcours qui pourra être adapté en fonction des caractéristiques du public visé. Il en sera de même pour l'HSP Socle de compétences.
- réduire les tensions structurelles de recrutement en augmentant le nombre de places en formations qualifiantes, en finançant de nouvelles formations post-bac pour répondre aux besoins de certaines filières (BTP, industrie), en augmentant les capacités de certaines formations sociales et paramédicales et en proposant des parcours innovants combinant pré-qualification et formation en situation de travail dans l’entreprise.
Pour encourager les entrées en formation, l'auto-positionnement des candidats en formation a été généralisé et la Région envisage une prime exceptionnelle, complémentaire de la rémunération des stagiaires, pour les demandeurs d’emploi de longue durée accédant à une formation qualifiante sur un métier en tension ;
- répondre aux difficultés de recrutement par la mise en place, en lien avec Pôle emploi, de formations sur mesure préalables à l’embauche (avec l'accompagnement du stagiaire par l'organisme de formation durant l'acquisition des compétences socles, puis l'accompagnement de l'employeur et du bénéficiaire durant l'Afest), et par l’essaimage des expériences d'Afest, avec notamment un soutien à l'ingénierie et à la formation des tuteurs et aussi une mise en réseau des organismes de formation qui accompagnent les entreprises dans l'Afest ;
- soutenir l’évolution et la reconversion professionnelle des actifs par l’abondement du CPF des demandeurs d'emploi souhaitant suivre des formations supérieures dans les secteurs en tension, en complémentaitité du PRF (mesure en préparation).
La Région souhaite, en outre, renforcer son partenariat avec les opérateurs du CEP et Transitions Pro pour soutenir des formations difficilement prises en compte actuellement dans les Projets de Transition Professionnelle.
Elle accompagnera par ailleurs les projets dans le secteur du sanitaire et social.
De nouvelles initiatives seront prises pour lever les freins liés aux frais annexes (transport, logement...)