Le conseil en évolution professionnelle (CEP) : présentation et outils

La Région a proposé aux opérateurs du Conseil en évolution professionnelle (Opacif, Pôle emploi, ML, Apec et Cap emploi) de nouvelles conditions de mise en œuvre et de coordination au plan régional.
La Région coordonne la mise en place du CEP dans le cadre du service public régional de l'orientation (SPRO). Elle assure le suivi de sa mise en oeuvre territorialisée ainsi sa promotion au plan régional.
Elle favorise toute innovation pouvant améliorer le service rendu, et la complémentarité des acteurs par la connaissance réciproque des spécificités de chaque opérateur et l’acquisition d’une culture commune.

Les opérateurs s’engageront à respecter le cahier des charges national du CEP et celui du SPRO Nouvelle-Aquitaine. Ils devront adhérer aux objectifs et valeurs partagées par les membres du SPRO. Ils s’engageront également à partager leur offre de service ainsi que leurs outils, méthodes et procédures.

La convention prévoit un plan d’actions qui porte sur les 3 niveaux du CEP :

• Un portail CEP sera créé sur le site de la Région. Il présentera aux publics l’offre de service des opérateurs. Une plateforme téléphonique régionale permettra d’orienter les personnes vers les opérateurs les plus appropriés. Un outil d’aiguillage entre les différents professionnels sera créé.
• Outre, la connaissance des services de chaque opérateur, le plan prévoit de répertorier les outils utilisés avec leurs points forts, de déployer l’utilisation des plus pertinents et de proposer un processus de sollicitation et d’échanges entre opérateurs pour améliorer l’accompagnement.
• Le portail CEP permettra aux conseilleurs de partager et de mutualiser données et informations. Une liste des contacts/ressources locaux permettant de solliciter un financement sera établie. Un outil commun de repérage des modalités de délivrance du CEP par zone et par opérateur sera réalisé.
  

En fonction de son besoin, la personne active prend l’initiative de mobiliser un conseil en évolution professionnelle dans de multiples configurations, soit en anticipation d’une mobilité professionnelle, soit en période de transition professionnelle, ou encore dans le cadre d’une création ou d’une reprise d’entreprise.
Elle s’adresse, selon sa situation, à l’un des opérateurs CEP prévus par la loi :

Pour les demandeurs d'emploi :

• Pôle emploi
• Missions locales
• Cap emploi
• Apec

Pour les actifs en emploi :

Un groupement régional d'opérateurs a été séléctionné par France compétences pour assurer, en Nouvelle-Aquitaine, le CEP des salariés et des travailleurs indépendants en emploi.
Ce groupement qui a pris de le nom de Réseau EVA Nouvelle-Aquitaine, est porté par le CIBC 33 et ses 15 partenaires. Son service de proximité est concentrée sur les actifs non-cadres. Les cadres peuvent s'adresser à l'APEC.

Ce service régional est déployé sur 79 communes en fonction de leur typologie (dans des sites dédiés au CEP ou dans des sites-relais avec des permanences ponctuelles).

Les partenaires du CIBC 33 sont :

• la Fédération nationale des CIBC,
• les CIBC Allier, Nord Nouvelle Aquitaine, Solutions RH et Sud Aquitaine,
• l'Association paritaire pour l’évolution professionnelle en Nouvelle Aquitaine,
• les CIDFF Charente, Charente Maritime, Limousin et Gironde,
• les Chambres consulaires régionales (CCIR, CRA et CRMA),
• Retravailler Ouest et Sud-Ouest,
• Envergure.

Un 1er bilan sur le CEP des actifs occupés en 2020 a été publié par France Compétences, avec une déclinaison régionale autour de 3 focales :

• le service CEP des actifs occupés (public concerné et niveaux de conseils),
• le bilan 2020 (pilotage, actions de professionnalisation, délivrance de service, communication et partenariats),
• les caractéristiques du public accueilli (genre, âge et CSP, provenance géographique, motifs de sollicitation, niveaux de certification et secteur d'activité).

En Nouvelle-Aquitaine, pour l'année de mise en place, 14 235 personnes ont contacté le conseil en évolution professionnelle et 10 439 d'entre elles ont été accompagnées sur du 1er et du 2nd niveau de conseil (voir plus bas).

Ce sont 110 lieux d'accueil et 95 conseillers répartis sur tout le territoire et qui délivrent des conseils de 1er niveau, liés à un accueil individualisé et adapté aux besoins de la personne (formulation de la demande, éligibilité, infos métiers et formations) et de 2nd niveau pour un accompagnement personnalisé (élaboration et analyse de faisabilité du projet, construction du plan d'actions).

> Dans le cadre de l'événement de Cap Métiers "A fond sur les métiers", (ré)écoutez la conférence sur le CEP avec le Cibc 33 et le CIDFF 17, avec le témoignage d'une salariée en reconversion professionnelle.
voir le replay

L'offre de services du CEP est gratuite pour le bénéficiaire. Elle se structure autour de deux niveaux de conseil : un accueil individualisé et adapté au besoin de la personne, et un accompagnement personnalisé. Ces deux niveaux ne sont pas mis en œuvre systématiquement. 

1 - L’accueil individualisé et adapté au besoin de la personne

L'accueil individualisé et adapté permet de procéder à un premier niveau d'analyse de la situation et de la demande de la personne, de décider de la poursuite ou non de ses démarches et d'identifier les acteurs pouvant l'aider.

Le bénéficiaire doit pouvoir exprimer sa demande, comprendre les objectifs et les modalités de délivrance du CEP, accéder à un premier niveau d'information individualisé et adapté à son besoin afin de :

• mieux appréhender son environnement professionnel et l'évolution des métiers sur le territoire (information actualisée, territorialisée, adaptée à un usage public sur les évolutions et dynamiques du marché du travail pouvant impacter son projet : situation de l'emploi, des métiers concernés, des qualifications ou formations requises, prise en compte de l'émergence des nouvelles filières ou de nouveaux métiers en lien avec la transition écologique et énergétique) ;
• identifier les démarches possibles (formations, prestations, services, aides, compensations, etc.) et adaptées à son besoin ainsi que les acteurs susceptibles de les appuyer.

Cet état des lieux partagé avec le conseiller doit l'éclairer sur les suites à donner à sa démarche et éventuellement d'assurer une continuité entre le premier et le second niveau.

2 - L'accompagnement personnalisé

L'accompagnement personnalisé doit permettre au bénéficiaire de clarifier sa demande, de préciser ses besoins et ses priorités en matière d'évolution professionnelle et d'être accompagné et soutenu dans la formalisation et la mise en œuvre de son projet.

Le bénéficiaire doit pouvoir :
- accéder à une information personnalisée, pertinente, compréhensible, lisible et accessible, sur l'offre d'emploi, de formation, de certification, les acteurs, dispositifs, prestations complémentaires et financements disponibles, qui soit utile à l'élaboration, à l'analyse de l'opportunité et de la faisabilité, puis à la mise en œuvre de son projet ;
- être accompagné dans la construction du plan d'action comprenant les étapes et les objectifs intermédiaires pour la réalisation de son projet d'évolution professionnelle ;
- être accompagné pour rechercher des prestations complémentaires de formation et d'informations, des ressources ou des expertises sur les besoins en compétences et les perspectives d'emploi sur un territoire.

Le bilan 2020

Depuis le 1er janvier 2020, l’opérateur régional Nouvelle Aquitaine du Conseil en Evolution Professionnelle (CEP) pour les actifs occupés non-cadres, salariés de droit privé et indépendants, est le réseau EVA Nouvelle-Aquitaine, groupement CIBC 33 – co-traitants. Il compte aujourd’hui 110 lieux d’accueil et une centaine de conseillers répartis sur le territoire régional.

Sur le plan national, les groupements pilotés par les CIBC sont au nombre de 8 (Bourgogne Franche Comté, Grand Est, Auvergne Rhône Alpes, PACA, Occitanie, Nouvelle Aquitaine, Guadeloupe, Mayotte). Ils sont désormais réunis sous une identité commune, le "Réseau EVA" (Evolution, Volonté commune, Avenir professionnel), qui a pour objectif de renforcer les coopérations ainsi que de favoriser la lisibilité et la qualité du service.

Le déploiement du réseau en 2020 a bien évidemment été perturbé par la crise sanitaire. Pour autant, ce sont plus de 14 235 personnes qui ont contacté le CEP en Nouvelle Aquitaine et 10 439 qui ont été accompagnées (soit 20% des 53 000 pour le réseau EVA national). Les bénéficiaires présentent sensiblement le même profil qu’avant 2020. 63% d’entre eux sont des femmes, les deux tiers sont des employés (10% d’ouvriers, 8% de cadres et professions intellectuelles supérieures).  En matière de classe d’âge, les 25-34 ans et les 35-44 sont environ à parts égales et représentent 70% du total.

Le principal outil d’accès au service est un numéro unique, le 09 72 01 02 03.
Dans un premier temps, les appelants sont accueillis par des chargés d’information qui vérifient s’ils répondent bien aux critères d’éligibilité (actifs occupés, en CDI ou CDD, indépendants, intérimaires, apprentis…).
A l’issue de cette phase d’aiguillage, ils se voient proposer un rendez-vous sous 10 jours, en présentiel ou en distanciel selon leurs préférences. Pendant 1h30, un conseiller leur fournit alors un premier niveau de conseil individualisé, qui débouchera ou non sur un accompagnement personnalisé à la formalisation de leur projet, ainsi qu’éventuellement un appui à sa mise en œuvre. Cet accompagnement peut durer jusqu’à 18 mois.

Les raisons pour lesquels les personnes sollicitent le CEP sont diverses :

• un changement de métier ou une reconversion,
• un projet de création ou reprise d’entreprise,
• le besoin d’acquérir de nouvelles compétences en trouvant la bonne formation.

Les conseillers du réseau peuvent par ailleurs aider à mobiliser le CPF, trouver un financement adapté à un projet, mobiliser les acteurs complémentaires du territoire (pour exemple PRC VAE dans le cadre d’une démarche VAE).
Le CEP est également une étape obligatoire dans le cadre du dispositif démissionnaire et du dispositif "Transitions collectives". Il n’est donc pas uniquement un outil d’aide à la reconversion mais bien un appui à tout questionnement d’ordre professionnel et d’aide à la décision.

Les orientations 2021

En 2021, le groupement continuera à mener des actions de communication pour augmenter la notoriété du CEP et toucher encore plus de bénéficiaires potentiels. Ce sera notamment le cas au travers de webinaires thématiques ("les lundis du CEP"), et lors de temps forts comme la semaine de l’évolution professionnelle prévue en octobre. Cet enjeu va de pair avec celui de maintien de la qualité du service et de sa facilité d’accès, deux points forts de l’année écoulée.

Deuxième objectif, toujours dans une logique d’amélioration continue, la professionnalisation des conseillers se poursuivra. Etant issus de structures diverses, ils disposent d’expertises différentes et complémentaires. L’enjeu reste la montée en compétences et assurer une délivrance de service homogène et notamment via un plan de professionnalisation continu et renforcé.

Enfin, le CEP s’inscrivant officiellement au cœur du plan de relance de France compétences, notamment en appui de la mesure des Transitions collectives, le réseau EVA poursuivra ses actions sur le plan partenarial notamment auprès des entreprises et des relais RH pour mieux faire connaître le service aux salariés, et ce aux côtés de ses partenaires Transitions Pro Nouvelle-Aquitaine, services de l’Etat et OPCO. Particulièrement ceux qui en ont le plus besoin, pas seulement pour des questions de reconversion, mais également d’évolution professionnelle ou de mobilité interne. 

* Les membres du groupement en Nouvelle-Aquitaine : l’Association Paritaire pour l’Évolution Professionnelle ; Les associations Retravailler dans l’Ouest et Retravailler Sud-Ouest  Les Chambres régionales d’Agriculture, de Commerce et d’Industrie, de Métiers et de l’Artisanat ;  Les Centres d’Information des Droits des Femmes et des Familles 16, 17, 33 et Limousin ; Les CIBC Allier, Gironde, Nord Nouvelle-Aquitaine, Solutions RH, et Sud-Aquitaine ; La Fédération Nationale des CIBC et ses sous-traitants.

Prépa Compétences est une offre de service personnalisée associée au CEP, proposée aux demandeurs d’emploi peu qualifiés (niveau CAP/BEP avec ou sans diplôme ou niveau bac sans avoir obtenu le diplôme), ainsi qu'aux jeunes accompagnés dans le cadre de l’appel à projets national "Repérer et remobiliser les invisibles".

Son objectif est de sécuriser l’élaboration du projet et de mieux préparer le parcours pour en garantir la réussite. Conçu comme une prestation complémentaire à la construction du projet professionnel par les conseillers du service public de l’emploi, Prépa Compétences permet d’affiner le projet de formation et de préparer les entrées en parcours de formation que financent les Régions, avec le soutien du PIC. 

Ce dispositif permet d’apporter à la personne en recherche d'emploi une réponse quelle que soit sa situation, en identifiant son besoin et en proposant une réponse sur mesure. D’une durée personnalisée, de 8 à 35 jours sur une période de 3 mois consécutifs, il propose, en 4 phases, un ensemble d’ateliers mobilisables en fonction des besoins des demandeurs d’emploi : 

• diagnostic de la maîtrise des prérequis ;
• construction du projet d’accès à la qualification "découverte et pratique des métiers" ;
• mobilisation du socle des prérequis nécessaires à l’accès à la qualification ;
• sécurisation de la réalisation du parcours d’accès à la qualification.

Après une 1re phase de déploiement (juin 2018-juin 2019), le dispositif "Prépa compétences" est porté par Pôle emploi et l’AFPA au titre de leurs missions de service public.
Au regard des résultats évalués, l’offre de service a vocation à être étendue à l’ensemble des opérateurs du CEP.

En Nouvelle-Aquitaine, 13 sites Afpa dans les départements 16, 17, 19, 23, 24, 33, 64, 79, 86 et 87. Objectif : 3 200 entrées.

> Lire le cahier des charges

> Consulter la page du ministère du Travail sur le dispositif "Prépa compétences".
> Consulter la fiche complète sur le site de Pôle emploi ou celui de l'Afpa