Propositions pour un meilleur service public de l'insertion

Emploi et insertion professionnelle

Propositions pour un meilleur service public de l'insertion

Terra Nova publie une note afin de mobiliser les acteurs de l'action sociale pour une meilleure coordination des activités d'insertion et d'investissement social au niveau territorial.

En annonçant la mise en place d'un « service public de l’insertion », le président de la République souhaite revoir le mouvement d’ensemble qui touche l’action sociale depuis les années 1990 : moins d'intervention purement indemnitaire, d'action verticale/sectorielle, d'enfermement dans des statuts réparateurs spécialisés ; et davantage d'inclusion, de coopération et d'investissement social.

Pour agir de concert sur un territoire, la note préconise de fixer un cadre organisationnel et c’est le modèle du « groupement d’intérêt public » (GIP) qui semble le plus adapté, s'efforçant de trouver un équilibre entre le maintien de la pluralité des acteurs et l’intégration de certaines de leurs activités. Ce GIP pourrait être créé au niveau du département. Ses membres devraient être les grands opérateurs publics des politiques de socialisation et d’insertion des personnes en difficultés : l’État, le département, la CAF.

Ses missions pourraient être des missions de diagnostic et de construction d’un projet global d’insertion dans l’espace départemental :

  • définition de projets ou programmes répondant aux éléments de diagnostics
  • intégration des divers services concernés dans les administrations concourant à l’insertion, de façon à les mobiliser dans une logique coopérative pour les projets ou programmes qui auront été arrêtés
  • constitution d’un pool d’ingénieurs sociaux, de développeurs ou d’animateurs de projets en charge de fournir les appuis logistiques et techniques
  • mission d’évaluation des projets et programmes.

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