Département de la Creuse

Avec près de 120 000 habitants, la Creuse est le deuxième département le moins peuplé derrière la Lozère.

Longtemps marquée par un exode rural massif, la déprise démographique est aujourd'hui liée au seul vieillissement de la population. En effet, le département bénéficie d'une attractivité migratoire qui atténue la baisse de la population.

Sur le plan économique, l'agriculture, essentiellement orientée vers la production extensive de bovins à viande, tient une place importante.
Le secteur industriel, peu étoffé, s'avère relativement diversifié entre métallurgie, agroalimentaire et fabrication d'articles meublants.
Le secteur non marchand est très présent, notamment les fonctions liées à la santé et à l'action sociale alors que les services marchands, à l'exception du commerce, sont peu développés.

Les revenus sont faibles : un Creusois sur cinq vit en dessous du seuil de pauvreté. En termes de niveau de vie, ce constat peut être relativisé par un accès au logement moins onéreux qu'ailleurs.

Un Plan Particulier pour la Creuse (PPC) a été signé le 5 avril 2019 à Felletin afin de redynamiser le département (voir ci-dessous).

Suite à un appel à manifestation d'intérêt, le ministère du travail de l’emploi et de l’insertion a publié la liste de nouveaux territoires sélectionnés pour déployer le service public de l’insertion et de l’emploi (SPIE) dont la Creuse. Voir le site du ministère.

Lire aussi le Pacte territorial pour l'insertion 2015-2020 établi par le Conseil départemental.

Plan Particulier pour la Creuse 2019

Le Plan Particulier pour la Creuse (PPC) signé le 5 avril 2019 à Felletin a été mis en place à partir des besoins exprimés par les acteurs locaux (élus, parlementaires, entreprises, associations), il devait permettre à l'Etat de mobiliser 80 millions d'euros pour financer 118 projets couvrant  plusieurs priorités :

1. Valoriser l’image et les atouts de la Creuse :

• Promouvoir une agriculture et une industrie agroalimentaire durables : l'Etat accompagnera les agriculteurs pour diversifier leur offre et aider les jeunes à s'installer et à développer les circuits courts et la consommation durable.
• Faire de Guéret une grande capitale du sport et des loisirs de nature avec la création d'un centre de préparation aux Jeux Olympiques et Paralympique de Paris 2024 dans la discipline du VTT et faire du territoire une destination phare du tourisme vert et culturel
• Développer les savoirs-faire autour des Tapis et Tapisseries d'Aubusson
• Soutenir la labellisation du Lycée des métiers du bâtiment de Felletin en tant que "Campus d'excellence - cité des bâtisseurs" en lien avec la Région Nouvelle-Aquitaine, le rectorat et la fédération des métiers du bâtiment.

A noter également la mise en place d'un accueil et des formations pour 100 réfugiés statutaires par an, l'accompagnement et la création du label "bâtisseurs de la Creuse", la création d'un musée des maçons de la Creuse et d'une plateforme numérique dédiée aux travaux de rénovation du bâti.

2. Soutenir les entreprises innovantes, créer, développer et conforter les activités productrices de valeurs ajoutée et d’emploi. 
L'Etat souhaite créer et développer la filière Santé autour du canabis à vocation thérapeutique, soutenir la filière Domotique et santé, accompagner la mise en place d'un fonds d'amorçage dédié aux start-ups de la filière Santé et Numérique et la création d'une plateforme numérique territoriale "e-santé Creuse".

3. Accentuer les conditions du bien vivre en Creuse en mettant en place un plan d'action départemental visant à améliorer l'attractivité des métiers de l'aide à domicile et la qualité de vie au travail des professionnels.

En matière d'éducation, l'Etat s'engage à maintenir durant 2 ans un taux d'encadrement dans l'éducation supérieur ou égal à7 professeurs pour 100 élèves, à accompagner les jeunes dans la préparation au concours de gardien de la paix, organiser les sessions déconcentrées des jurys de recrutement des adjoints de sécurité, mettre en place un programme de réussite éducative à Aubusson et Bourganeuf. 

Il s'engage à  :

• faciliter l'accès à un master 2 d'Infirmier de pratiques avancées de l'IFSI, en lien avec la Région 
• accompagner la création d'une licence pro Sciences sociales et domotiques sur le campus de Guéret 
• accompagner la mise en place d'ici 2020 des équipements pour permettre à la fois l'enseignement à Guéret des modules médicaux constituant la licence et le suivi à distance de l'intégralité du 1er cycle de formation aux professions médicales
• accompagner la création d'un DEUST Activités physiques et sportives (APS) et d'une licence pro Animation, gestion et organisation des activités physiques et sportives.

Lire le Plan Particulier pour la Creuse et le dossier de presse

Deuxième Plan Particulier pour la Creuse (PPC)

La préfète de la Creuse a réuni 200 acteurs du département afin de lancer un deuxième Plan Particulier pour la Creuse (PPC) mercredi 4 octobre 2023 au lycée agricole d'Ahun, l'occasion de rappeler les origines du premier PPC entre 2019 et 2022.

Ainsi, sept ateliers ont été menés en matière d'éducation, de santé, d'urbanisme ou de mobilités. Les propositions concrètes retenues figureront dans le futur pacte territorial qui doit être rendu d'ici à la fin du mois d'octobre 2023. Les ministères concernés étudieront ensuite le document afin de regarder les financements possibles.

L'essentiel du déploiement du PPC au 1er janvier 2022 : Télécharger le Bilan intermédiaire PPC et le suivi des projets.

Ce campus a pour ambition de répondre aux enjeux d’orientation, d’attractivité, de compétences et d’emploi de la filière des métiers du patrimoine bâti construit avec l’ensemble des acteurs de la filière.

Le Campus régional du patrimoine bâti, ancré au Lycée des Métiers du bâtiment (LMB) de Felletin déjà porteur du Campus des Métiers et des Qualifications Construction durable et éco-réhabilitation regroupe aussi le campus École régionale du patrimoine initié dans le contexte de l’incendie de Notre-Dame de Paris et labellisé « Talents et territoire de Nouvelle Aquitaine » (TTNA) en 2020.

• L’École du patrimoine a pour objectif d’assurer la promotion de l’ensemble des filières, de la rénovation et de la restauration du patrimoine classé et du patrimoine bâti. 
  
  En termes de formation, l’offre basée sur des mises en réseau devra être « de haute qualité », innovante, adaptée « aux besoins du terrain, des entreprises, et de l’évolution des pratiques », avec, du CAP à Bac+8, des passerelles entre formation initiale, continue et apprentissage, d'après la Région.
  
  Au terme d’un chantier prévu pour durer quatre ans à compter du deuxième semestre 2023, cinq pôles devront être pleinement opérationnels, autour des métiers du bois, du gros-œuvre, de l’aménagement et de la finition, de la construction métallique, de la taille de pierre.
  
  Le projet vise à conforter la spécialité historiquement reconnue et accroître son attractivité, avec l’aide de renforts, comme la Chambre des métiers et de l’artisanat de Nouvelle-Aquitaine, Cap métiers ou l’association Hermione-La Fayette.
  
  
• Le Campus des Métiers et des Qualifications Construction durable et éco-réhabilitation quant à lui a été créé en 2015 sous l’impulsion de l’Académie de Limoges et de la Région Limousin avec pour objectif de diffuser une démarche de construction durable et d’éco-réhabilitation du patrimoine bâti dans tous les parcours de formation et dans les pratiques professionnelles.
  
  Le Campus regroupe 34 partenaires et propose près de 70 diplômes et certifications. Son label CMQ a été renouvelé en juillet 2021 et l’objectif est de viser le label Excellence.

Dix-neuf Départements ont été retenus pour expérimenter un nouveau dispositif d’accompagnement des allocataires du RSA. Parmi ceux-ci, la Creuse.

L’expérimentation RSA sous conditions se déploiera sur tout le territoire du département. Le département compte la démarrer d’abord avec les nouveaux entrants (c’est-à-dire avec les allocataires ayant un à trois mois d’ancienneté maximum soit environ 350 personnes), puis à partir de mai-juin 2023, la collectivité l’étendra à tous les BRSA.

Les allocataires seront intégrés dans l’expérimentation au fur et à mesure du renouvellement de leur contrat d’engagement, précisent les services de la collectivité. Le conseil département préfère avancer par phases et par petits effectifs afin de mieux gérer les "inévitables tâtonnements des débuts".

En projet :

• optimiser les actions de remobilisation sociale ou professionnelle (stages, SIAE) existantes avec les acteurs locaux (entreprises, consulaires, associations…) ;
• utiliser la plate-forme Job23 (qui recense les offres d’emploi) au service des BRSA ;
• le tout dans le prolongement du SPIE (un seul conseiller, systématisation d’un diagnostic socio-professionnel, dossier numérique partagé avec les partenaires dans le respect du RGDP).

Au 31 décembre 2021, la Creuse comptabilise 2 695 allocataires du RSA (-5,27 % par rapport à 2020). En savoir plus

• L'insertion par l'activité économique en 2022 (INAE - 2023)
• En Creuse, 1 habitant sur 3 vit loin d'une ville (Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine - décembre 2021)
• Les départements de Nouvelle-Aquitaine à l'épreuve de la crise sanitaire : En Creuse, un choc démographique limité, des conséquences sociales plus marquées (Insee Nouvelle-Aquitaine, novembre 2022)