Mis en place depuis le 1er mars 2022, le dispositif de déploiement et de pilotage du Contrat d'Engagement Jeune (CEJ) (voir fiche technique) a été analysé par l'IGAS qui est allé à la rencontre des conseillers et des jeunes pour évaluer les conditions de mise en œuvre. Le bilan n'est pas négatif mais est cependant contrasté.

Avec plus de 301 000 contrats conclus à la fin janvier 2023, le dispositif est conforme aux volumes prévus. Le public visé correspond au profil attendu, avec une surreprésentation des jeunes peu diplômés et de ceux résidant dans les quartiers de la politique de la ville ou des zones de revitalisation rurale. Il est en revanche trop tôt pour apprécier l’impact du CEJ sur l’insertion professionnelle des bénéficiaires.

Le principe des 15/20 heures d’activité hebdomadaires et les rendez-vous périodiques physiques et téléphoniques avec les conseillers sont généralement bien perçus par les bénéficiaires. Parmi eux, beaucoup se trouvent confrontés à des difficultés de natures diverses - santé, mobilité, logement- qui constituent autant de freins pour accéder au marché du travail.

Des évolutions sont toutefois nécessaires pour résoudre les difficultés rencontrées lors du déploiement :

• la simplification administrative du dispositif ;
• l'amélioration des systèmes d’information ;
• le renforcement de la gouvernance et du pilotage territorial, mais aussi de la coopération entre les agences locales pour l’emploi et les missions locales ;
• la simplification et clarification du dispositif lui-même.

A noter que trois éléments de contexte importants doivent être pris en compte dans l’évaluation du dispositif. La crise sanitaire a entraîné une forte dégradation de la santé mentale de la population comme l’ont confirmé les études menées par Santé Publique France. Ces problèmes impactent plus particulièrement les jeunes en situation sociale fragile comme les NEET.

Le marché du travail a connu un dynamisme inédit en 2022 avec 12 % des projets de recrutements et 74 % d’augmentation des emplois vacants au dernier trimestre par rapport à l’année précédente. Ce dynamisme a créé pour tous les jeunes en recherche d’emploi, quel que soit leur dispositif d’accompagnement, des perspectives d’emploi plus importantes.

Enfin, la création de France Travail va entraîner une remise à plat de toute l’organisation, de la gouvernance et des modalités du service public de l’emploi, ce qui aura un impact sur les relations entre les missions locales et le réseau de Pôle emploi, bien au-delà du CEJ.

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