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Politiques des financeurs

L'offre de services de Pôle Emploi

Le renforcement de l’accompagnement personnalisé des demandeurs d’emploi et l’amélioration de l’appui aux entreprises sont les axes majeurs de la convention tripartite État/Unédic/Pôle emploi du 18 décembre 2014 qui fixe les objectifs de Pôle emploi pour 2015-2018. Lire aussi le projet stratégique de Pôle emploi 2015-2020

Ses dispositifs de formation et d'accompagnement des demandeurs d'emploi sont mobilisés dans le Programme d'investissement dans les compétences (PIC). La mise en place des PEC (Parcours emploi compétences) ainsi que les réformes de la formation et de l’assurance chômage auront des conséquences importantes sur Pôle emploi qui poursuit sa transformation numérique et s'appuie sur une approche compétences pour rapprocher offres et demandes d'emploi.

Les enjeux et l'évolution de Pôle emploi

Sept enjeux avaient été identifiés par le gouvernement pour Pôle emploi :

  • donner accès à la qualification à un plus grand nombre de demandeurs d’emploi,
  • renforcer le caractère inclusif de la reprise économique en passant d’une politique de l’emploi basée sur des dispositifs à l’accompagnement de parcours vers l’emploi,
  • favoriser la mobilité des demandeurs d’emploi,
  • associer le contrôle de la recherche d’emploi à un renforcement de l’accompagnement pour redynamiser les demandeurs d’emploi,
  • intensifier l’accompagnement le plus en amont possible,
  • progresser dans l’utilisation des données sur le marché du travail pour anticiper ses mutations et proposer de nouveaux services,
  • poursuivre la démarche d’innovation et d’expérimentation menée depuis des années au sein de l’établissement.

Pour répondre aux problématiques d'appariement entre offre et demande d'emploi, Pôle emploi développe une nouvelle approche par les compétences permettant d’identifier les savoir-faire, savoirs et qualités professionnelles afin de ne pas rester assujetti au référentiel opérationnel des métiers et des emplois (ROME). voir plus bas.

Pôle emploi est mobilisé autour du plan de relance, pour accompagner les publics les plus affectés par la situation économique et sociale, et pour accompagner les secteurs en tension. Pôle emploi mobilise son offre de services pour ma mise en œuvre du plan #1jeune1solution.

Pôle emploi passe d’une approche par métier à une approche par les compétences

Pôle emploi estime qu'une approche par les compétences, par rapport à une approche par métier, constitue une réponse aux problématiques d'appariement entre offre et demande d'emploi. Aussi, pour répondre aux évolutions du marché du travail et des pratiques de recrutement, Pôle emploi entend s'appuyer sur cette nouvelle approche par les compétences permettant d’identifier les savoir-faire, savoirs et qualités professionnelles et ne pas rester assujetti au référentiel opérationnel des métiers et des emplois (ROME).

L'objectif est :

  • d'améliorer la fluidité du marché du travail : en développant un rapprochement plus pertinent sur la base de compétences mieux explicités
  • de favoriser les transitions professionnelles : en maximisant les opportunités de rencontre entre recruteurs et candidats sur la base de compétences mobilisables ; l'idée est d’élargir le « sourcing » et d’ouvrir la recherche à des candidats « inattendus ».
  • de consolider la stratégie d’achat de formations : visant à combler les écarts entre compétences détenues et compétences attendues par l’entreprise, notamment dans le cadre du conseil en évolution professionnelle (CEP).

Concrètement, un référentiel de compétences est mis à la disposition des entreprises. Quand une offre d'emploi est enregistrée, des indications de compétences sont ajoutées aux données métiers. Il en sera de même pour les demandes d'emploi ; ce qui permettra un meilleur rapprochement Offres/Demandes. Les conseillers devront ainsi bien identifier et valoriser les compétences des demandeurs d'emploi. Plus d'infos

Cette approche va être complétée par un travail sur les formations et la transférabilité de ces compétences, la réduction des offres d’emploi non pourvues et les nouveaux modes de recrutement.

Le digital reste par ailleurs une priorité de l’opérateur qui poursuit le développement de son offre de services (emploi store). Il va investir sur la réalité virtuelle pour proposer à ses usagers de faire des exercices ou découvrir des métiers.

La convention tripartite État - Pôle emploi - Unédic et objectifs stratégiques 2019-2022

La convention tripartite État - Pôle emploi - Unédic 2019-2022 s'articule autour de trois orientations stratégiques :

  • mieux connaître et anticiper les besoins de chaque demandeur d’emploi et y répondre de façon personnalisée,
  • prévenir et lutter plus efficacement contre les difficultés de recrutement des entreprises,
  • développer les compétences et les qualifications des demandeurs d’emploi afin de favoriser leur recrutement, en s’appuyant notamment sur le plan d’investissement dans les compétences (PIC).


Le pilotage de cette convention s’appuie sur 15 indicateurs stratégiques, avec un suivi plus qualitatif de l’action de Pôle emploi.

==> lire la convention tripartite

Les orientations et actions stratégiques définies par cette convention tripartite doivent être adaptés afin de tenir compte des conséquences de la crise sanitaire et économique. Les moyens supplémentaires issus du plan de relance ont permis à faire face à une hausse du nombre de demandeurs d’emploi, tout en maintenant l’accompagnement, en particulier en direction des publics les plus éloignés de l’emploi et les plus fragilisés, sans pour autant remettre en cause les actions structurantes de la convention tripartite qui restent pertinentes malgré le contexte économique dégradé : nouveau diagnostic de la situation et des besoins du demandeur d’emploi, personnalisation accrue de l’accompagnement, développement de l’accompagnement global, appui renforcé au recrutement en cas de difficultés de recrutement.

L’année 2022 est notamment consacrée à l’évaluation et aux négociations entre Etat, Unédic et Pôle emploi en vue de préparer une nouvelle convention tripartite.

Pôle emploi a aussi adopté un schéma pluriannuel d’accessibilité numérique qui s’inscrit pleinement dans les orientations de la convention tripartite.

Parallèlement, son projet stratégique 2019-2022, définit six priorités :

  • Accélérer et sécuriser les recrutements des entreprises
    Objectif, proposer plus rapidement une solution face à chaque difficulté de recrutement, proposer à chaque entreprise le bon candidat, en valorisant les compétences des demandeurs d’emploi.
  • Sécuriser les demandeurs d’emploi sur leurs droits
    Objectif : maintenir un haut niveau de qualité de l’indemnisation grâce à l’expertise des conseillers en gestion des droits et à des outils plus performants. Permettre aux demandeurs d’emploi d’anticiper l’impact des changements de situation et prévenir les trop-perçus.
  • Donner aux demandeurs d’emploi les clés pour la réussite de leur parcours vers l’emploi
    Objectif : intensifier le démarrage de l’accompagnement grâce à un diagnostic plus approfondi et des services plus accessibles, faire plus pour chaque demandeur d’emploi au moment où il en a le plus besoin.
  • Développer la performance par la confiance
    Objectif : développer les démarches initiées dans les établissements pour donner aux agents les clés de la performance opérationnelle et sociale.
  • Réussir ensemble grâce aux compétences de chacun
    Objectif : accompagner chaque collaborateur afin qu’il dispose des compétences nécessaires pour accroître la performance sociale et opérationnelle de Pôle emploi.
  • Inscrire la responsabilité au cœur de notre action
    Objectif : aller au-delà de nos obligations légales en matière de RSE afin d’être à la hauteur des attentes des citoyens et des agents.

Les prestations et les aides de Pôle emploi

Outre les prestations d'accompagnement, d'évaluation et les ateliers de recherche d'emploi que l'on retrouve dans l'offre de services aux demandeurs d'emploi, les conseillers de Pôle emploi peuvent prescrire ou mobiliser différentes aides.

Consulter les fiches de présentation des aides

Liste des aides

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Source : ARFTLV

Aides à la formation et à la VAE

Les prestations de service

 

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