Entreprise et aides aux employeurs
Les groupements d'employeurs : un dispositif sous utilisé
Le Conseil économique, social et environnemental (Cese) a rendu le 13 novembre 2018 un rapport sur les groupements d’employeurs.
Par Cap-métiers
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On compte aujourd’hui environ 6 000 groupements d’employeurs (GE) en France ; ce qui représente 50 000 salariés. Selon le Conseil économique, social et environnemental (Cese), si le dispositif a des effets positifs sur le développement de l’activité et de l’emploi dans les territoires, il demeure néanmoins sous utilisé.
Le Cese identifie les freins qui pèsent sur le dispositif :
- Les groupements d’employeurs et les emplois partagés sont fondés sur l’initiative d’acteurs qui mutualisent la création d’emplois pour répondre à leurs besoins de main-d’œuvre. C’est une démarche exigeante qui s’appuie sur un principe de solidarité inter-entreprises qui ne va pas toujours de soi.
- Le faible niveau de notoriété des GE bride leur déploiement.
- Pour les personnels mis à disposition, l’emploi en GE comporte des contraintes telles que des conditions de travail exigeantes ou des perspectives de carrières incertaines.
Parmi les autres recommandations avancées :
- Inciter les branches professionnelles à recourir à des GE territoriaux ou sectoriels, répondant aux problématiques des entreprises, tout en garantissant la sécurité des emplois à temps plein pour les salariées et les salariés.
- Créer un outil numérique collaboratif, au niveau des territoires, pour recenser les besoins d’emplois à temps incomplet susceptibles de donner lieu à consolidation par les GE.
- Mettre en place des instruments de coopération (par exemple, en matière de bourse d'emplois, formation…) en vue d'organiser des parcours qualifiants et sécurisés dans une approche de GPEC territoriale.
- Créer un fonds d’amorçage en soutien à la création de GE dans des secteurs concernés par des emplois saisonniers et/ou à temps partiel.
- Etendre à certains GE le bénéfice d’exonérations fiscales et sociales applicables aux « jeunes entreprises innovantes ».
- Engager une réflexion sur la mise en place d'un fonds mutuel de garanties professionnelles afin de sécuriser économiquement la pérennité et le développement des groupements d'employeurs.