Emploi et insertion professionnelle
TCZLD : publication du rapport final d'évaluation de l’expérimentation
Le comité scientifique de l'expérimentation « Territoires zéro chômeur de longue durée » (TZCLD) publie son rapport final.
Par Cap-métiers
Après un premier bilan en début d'année (voir notre actu), c'est désormais l'heure du bilan final pour l'expérimentation « Territoires zéro chômeur de longue durée » (TZCLD). Celui-ci a été réalisé par le comité scientifique en charge de l'évaluation, avec l'appui de la Dares et du Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan. L'intitulé du rapport tient en une question simple : « Vers une garantie d’emploi ? ».
Le bilan est clair : les TZCLD apportent une solution effective d’accès à l’emploi. Dans les chiffres, le rapport souligne que l’effet causal sur le taux d’emploi est de + 74 % en moyenne sur les 24 premiers mois, ce qui est la mesure d’impact la plus élevée pour une action d’insertion.
Environ 4 000 bénéficiaires ont été salariés en entreprise à but d'emploi (EBE) dans la deuxième vague de l'expérimentation, dont la plupart n’auraient sans doute pas accédé à l’emploi sinon. D'autres ont également bénéficié d’une orientation vers les dispositifs d’insertion de droit commun. Par rapport aux salariés de l'IAE, les bénéficiaires des TZLCD sont en moyenne plus âgés, et plus souvent des femmes ou des personnes en situation de handicap.
En revanche, les retombées en termes de développement économique local sont faibles. L'évaluation ne relève pas d'impact sur l'emploi et les salaires des autres habitants du territoire. À l'inverse, elle n'est pas non plus néfaste pour les entreprises locales, la valeur marchande créée par les EBE étant très faible.
Enfin, les EBE restent des structures fragiles financièrement, devant s'appuyer sur des subventions et nécessitant un portage politique local, notamment par le biais du soutien des départements. Le rapport relève également une certaine lourdeur institutionnelle, ainsi que plusieurs cas de souffrance au travail pour les dirigeants des EBE.
Au delà de cette série de constats, le rapport final sur les TZCLD formule des orientations afin de rénover le cachier des charges des l'expérimentation afin de construire un dispositf pérenne.
Lire le rapport.