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CPF des salariés : la dotation volontaire, un dispositif méconnu

12/09/2025

Le Céreq publie en septembre 2025 une étude intitulée « Les dotations volontaires sur les CPF des salariés, entre méconnaissance et usage stratégique ».

Par Cap-métiers

« Selon la Caisse des dépôts, entre 2020 et 2023, à peine 1 salarié sur 1 000, parmi ceux exerçant dans les entreprises de 10 salariés et plus, a bénéficié d’une dotation volontaire ». C'est le constat saisissant fait par le Céreq dans une publication du mois de septembre sur le sujet des dotations volontaires sur les CPF des salariés.

Les entreprises peuvent en effet, depuis 2020, créditer le CPF de leurs salariés par ce mécanisme afin de confinancer un projet de formation s'inscrivant dans leur gestion des parcours professionnels (GEPP, voir notre dossier). Dans les faits, l'étude constate notamment que le recours à ce dispositif se fait plutôt par les grandes entreprises, et particulièrement dans celles avec une culture de formation plus importante, possédant des taux de particpation financière et d'accès à la formation élevés.

La publication dégage quatre typologies d'usage pour le recours aux dotations volontaires :

• une stratégie de gestion des compétences pilotée à l’échelle locale, et orientée vers des besoins de formation directement liés à l’activité de la structure (21%) ;
• la réponse à des demandes individuelles ponctuelles (25%) ;
• une stratégie de dotations volontaires structurée, inscrite dans un environnement favorable à la formation continue (29 %) ;
• un recours limité au dispositif, dans une approche moins structurée et plus informelle, mais avec des montants relativement élevés lorsque celui-ci est mobilisé (25 %).

Ensuite, le Céreq met en exergue les freins à l'usage de la dotation volontaire. Le manque d'information est l'un des principaux, avec 71 % d'entreprises concernées, notamment les plus petites. Mais le manque d'initiative des salariés revient également comme un autre frein majeur, aux côtés des contraintes budgétaires et par l'absence de besoins de certaines entreprises, qu'elles soient déjà satisfaites par d'autres dispositifs ou qu'elles n'aient pas de politique de formation ambitieuse.

Enfin, l'étude s'intéresse aux leviers d'action pour faciliter le recours à la dotation volontaire du CPF. Elle met notamment en avant : le renforcement de l'accompagnement des entreprises, la clarification du champ des formation éligibles, ou encore le développement d'espaces de coconstruction des projets professionnels entre employeur et salarié.

Lire la publication.