La Cour des comptes a publié en décembre 2021 un livret sur l'insertion des jeunes, ultime volet d'une série de notes consacrés aux grands enjeux structuels pour la France.

Malgré les nombreux dispositifs résultant de réformes successives, près de 10 % des 750 000 jeunes sortant chaque année du système éducatif se retrouvent sans qualification, quand le taux de chômage des 15-24 ans avoisine les 20 %. L’accent porté récemment sur un accompagnement plus intensif des jeunes demandeurs d’emploi et sur l’apprentissage n’a pas permis une amélioration décisive de leur situation.

Pour y remédier, la Cour invite à porter une attention particulière à quatre leviers : une action plus résolue en direction des jeunes les plus éloignés de l’emploi, une meilleure orientation vers les dispositifs adaptés aux besoins, un renforcement de la qualité des parcours d’insertion, et la nécessité de mieux coordonner les multiples acteurs impliqués dans leur accompagnement jusqu’à l’emploi.

Face à ce constat, et dans le contexte de l’annonce de la mise en œuvre d’un « contrat d’engagement » (voir notre actu), qui consacre l’orientation vers une offre d’accompagnement intensif du jeune, accompagnée du versement d’une indemnité, la Cour développe plusieurs pistes de progrès :

• Un meilleur ciblage des dispositifs implique d’évaluer la situation de chaque jeune de manière objective et partagée, et de bien définir la cible de chaque dispositif, en réservant les plus coûteux aux jeunes les plus éloignés de l’emploi.
• Garantir la qualité de l’accompagnement proposé suppose un resserrement du cahier des charges des dispositifs et une meilleure prise en compte de la performance dans les financements accordés.
• Enfin, pour une meilleure coordination des acteurs, la Cour identifie deux leviers d’action, qui peuvent commander des réformes institutionnelles : simplifier le parcours des jeunes et redistribuer les compétences en matière de formation.