Alors que la concertation sur la réforme de l’Assurance chômage débute, les organisations de salariés et d’employeurs responsables du régime, publient une contribution commune pour documenter les évolutions en débat et pour en éclairer les enjeux.

Leur document identifie les principaux enjeux et expose leurs réflexions sur les solutions envisageables, tout en rappelant les principes fondamentaux sur lesquels une réforme du régime pourra s’appuyer.

Il évoque la nature et le financement du régime, les enjeux liés à l’accompagnement des demandeurs d’emploi, aux contrats courts, aux transitions professionnelles, à la prise en compte d’autres statuts que le seul salariat, ainsi que la clarification des responsabilités dans la gestion du régime.

Concernant la formation, l’efficacité du dispositif mérite d’être améliorée, en particulier sur l’identification des besoins des entreprises et la mobilisation des formations adaptées pour les demandeurs d’emploi afin de réduire les délais d’accès à la formation et d’accélérer le retour à l’emploi durable.
L'accent mis par Pôle emploi sur l'accompagnement personnalisé des demandeurs d'emploi vers l'emploi durable doit se poursuivre, en liaison avec le déploiement du CEP.

Une réflexion pourrait être menée sur la mobilité géographique et les facteurs qui peuvent la rendre difficile, limitant de fait les chances de reclassement. Plus globalement, il faut réfléchir aux moyens qui permettent aux personnes qui le souhaitent de se reconvertir et mettre au cœur des préoccupations le projet de la personne et les engagements pris à ce titre.
L'indemnisation des démissionnaires s'inscrit dans ce cadre, et doit tenir compte de la difficulté d’en évaluer l’effet financier.

Pour la protection des travailleurs indépendants, c'est la nature même du risque à assurer qui doit guider la réflexion. Des mesures spécifiques semblent pouvoir être définies, en évitant toute rupture d’égalité entre les personnes.
Afin de favoriser la mobilité entre les différents statuts d’emploi et prendre en compte des situations de pluriactivité, des règles de coordination et les conditions de portabilité des droits devraient par ailleurs être déterminées.
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