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Développement, mutations économiques et besoins régionaux

Stratégie industrielle et mutations économiques

Les entreprises, confrontées à un environnement économique, technologique et réglementaire soumis à des évolutions permanentes, sont contraintes d'adapter leurs organisations et leurs compétences et si possible d'anticiper ces changements pour maintenir ou développer leur compétitivité. La préparation à ces changements et leur repérage doivent intervenir le plus tôt possible, alors qu'en général les adaptations nécessaires sont subies ou traitées à trop court terme.

Les organisations professionnelles et consulaires apportent leur appui aux entreprises concernées. Les pouvoirs publics et l'Union européenne favorisent à cette fin le développement de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) et soutiennent les actions d'analyse et d'accompagnement des mutations économiques tant au niveau sectoriel que territorial en cohérence avec leurs stratégies de développement économique et la nécessité d'accompagner la transformation écologique, énergétique et numérique des entreprises.

Mutations économiques : de quoi parle-t-on ?

L’expression « Mutations économiques » recouvre des phénomènes interdépendants ; elle comprend les mutations technologiques, économiques, organisationnelles, règlementaires et démographiques. Tous ces phénomènes, qui impactent à la fois sur les modes de vie, les appareils de production et les métiers, peuvent, s’ils ne sont pas anticipés, avoir des conséquences sur le plan socio-économique. C’est pourquoi les organisations, avec les pouvoirs publics, remettent en question les systèmes qui les régissent et s’interrogent sur les moyens de faire face à ces changements.

L’anticipation des mutations économiques implique une prospective sur les évolutions futures du marché, des secteurs, des territoires et des métiers afin d’adapter le plus en amont possible, les axes de développement territoriaux, les organisations des entreprises et du travail ainsi que les compétences des salariés.

Les dispositifs de formation tout au long de la vie donnent aux salariés et aux employeurs les moyens d'élaborer les parcours professionnels des salariés et de développer leurs compétences pour garantir leur employabilité et se préparer aux changements professionnels qu'ils subiront ou choisiront au cours de leur carrière. L’entreprise doit les aider à accroître leurs niveaux de qualification, avec une attention particulière aux catégories les plus fragiles (travailleurs non qualifiés, seniors, handicapés...).
Ce travail ne peut s’accomplir sans un dialogue social territorial dynamique. La loi de cohésion sociale impose d’ailleurs aux entreprises de plus de 300 salariés de mener des accords triennaux de GPEC.

Stratégie industrielle de la France

La politique industrielle de la France est tournée vers l’innovation et la montée en gamme, en s'appuyant sur 3 leviers :

  • la transformation de l’industrie avec la French Fab, lanouvelle bannière fédératrice de l’offre française à l’export qui doit montrer le dynamisme et l’excellence de l’industrie française.
  • le renforcement du potentiel d’innovation soutenue avec le crédit impôt recherche et un fonds pour l’innovation et l’industrie.
  • les compétences et la formation professionnelle, dans un contexte de forte évolution des métiers et des technologies. Le Grand Plan d’Investissement et la réforme de la formation professionnelle doivent pemettre de répondre aux besoins en compétences.

Sur la stratégie de la Région Nouvelle-Aquitaine : voir notre dossier sur le SRDEII.

Le Conseil National de l’Industrie (CNI) auquel une nouvelle impulsion est donnée est chargé d’éclairer les pouvoirs publics sur la situation de l’industrie et des services à l’industrie en France, autour de thèmes stratégiques comme la formation, l’innovation, le financement des entreprises, l’économie circulaire et le développement international.

E. Philippe a demandé au CNI de se focaliser sur 6 priorités sectorielles : le véhicule autonome, les batteries, le ferrovière, la nanoélectronique, les énergies renouvelables et les industries de santé.

S'y ajoutent six priorités tranversales : la politique européenne de l'industrie, la simplification réglementaire, la compétitivité-coût, une contribution au débat sur la programmation pluriannuelle de l'énergie, l'économie circulaire et la sécurité d'approvisionnement en matière premières, la normalisation.

D'autres seront progressivement lancés sur les composants du futur dans la filière électronique, les modes de transport du futur, les biotechnologies, la dépollution des sites nucléaires, le code minier du futur...

Pour mener sa mission, le CNI se décline en Comités Stratégiques de Filières dont la liste est renouvelée. 10 ont été validés en février 2018 (voir la liste et les travaux des CSF), d'autres s'y ajouteront. Ont été annoncés le 28 mai 2018 de nouveaux CSF pour les filières Eau, Electronique, Nouveaux systèmes énergétiques, Construction, Mines et à Métallurgie, Valorisation des déchets.

Les travaux des CSF doivent notamment porter sur la transformation numérique des entreprises, l'innovation, la formation et les compétences, l'international.

Le CNI est doté d’une section Emploi et compétences dont l'objectif est de favoriser l’échange entre les filières, de développer les démarches d’anticipation des évolutions des emplois et des compétences et d’adaptation des formations pour promouvoir l’emploi dans les filières.

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Dossiers associés

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    La Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC)

    Ce dossier traite de la mise en place de la GPEC au sein des entreprises et donne accès à des ressources et des outils utiles. Il aborde également la GPEC territoriale.

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    Les engagements de développement de l’emploi et des compétences (EDEC)

    Ce dossier fait le point sur la politique de soutien de l'Etat au développement de l'emploi et des qualifications pour faire face aux mutations économiques, à travers la signature d'EDEC.

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    Reclassement des salariés et Assurance chômage

    Ce dossier présente la convention Unedic, les règles d'indemnisation et les principaux dispositifs de reclassement des salariés.

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    La politique emploi de la Région

    Le soutien à l’emploi, aux PME, à l'innovation et à la mutation écologique, sociale et solidaire de l'économie

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